Reichsflaggen und ihre Bedeutung
Kernfakten
Schwarz-Weiß-Rot: ab 1867 Flagge des Norddeutschen Bundes, ab 1892 Nationalflagge des Kaiserreichs, Zeigen nicht strafbar
Reichskriegsflagge des Kaiserreichs: nicht strafbar, die Polizei kann sie bei konkreter Gefahr sicherstellen
- bis zu3Jahre
Hakenkreuzflagge und Reichskriegsflagge 1935–1945: strafbar nach § 86a StGB, bis zu 3 Jahre Freiheitsstrafe
Erlasse gegen das öffentliche Zeigen von Reichskriegsflaggen: Brandenburg seit 2014, Bremen und Niedersachsen seit 2020
Bundesflagge seit 1949: Schwarz-Rot-Gold (Artikel 22 Grundgesetz)
4 Min. Lesezeit
Auf Demonstrationen der rechtsextremen Szene sind immer wieder Flaggen aus dem Kaiserreich und aus der Zeit des Nationalsozialismus zu sehen. In den Blick der Öffentlichkeit rückten die Reichskriegsflaggen Ende August 2020, als Demonstrierende versuchten, in das Reichstagsgebäude in Berlin einzudringen. Manche dieser Flaggen sind strafbar, andere nicht. Doch auch nicht strafbare Flaggen können Behörden im Einzelfall untersagen. Mehr zum Kaiserreich im Artikel „Das Deutsche Kaiserreich 1871 bis 1918“.
Die strafbaren Flaggen dürfen hier abgebildet werden, weil die Darstellung der Aufklärung dient; diese Ausnahme sieht das Strafgesetzbuch ausdrücklich vor. Die Abbildungen sind KI-generiert, bis auf die Reichskriegsflagge 1933–1935 von Wikimedia Commons. Strafbare Kennzeichen tragen das Siegel „STRAFBAR“.
Schwarz-Weiß-Rot: Die Farben gehen auf den Norddeutschen Bund zurück. Für ihn bestimmte Bundeskanzler Otto von Bismarck ab 1867 Schwarz-Weiß-Rot als Flagge der Kriegs- und Handelsmarine. Schwarz und Weiß waren die Farben Preußens, das Rot stand für die Hansestädte. 1892 übernahm das Kaiserreich die Flagge als Nationalflagge.
Die Weimarer Republik machte 1919 Schwarz-Rot-Gold zu den Reichsfarben. Als Zugeständnis an die Anhänger der alten Farben blieb die Handelsflagge schwarz-weiß-rot, mit den neuen Reichsfarben in der oberen Ecke. Der Streit um die Flagge hielt an; 1926 stürzte darüber sogar die Reichsregierung. Am 12. März 1933 ordnete Reichspräsident Paul von Hindenburg an, die schwarz-weiß-rote Fahne und die Hakenkreuzflagge gemeinsam zu hissen. Heute ist das Zeigen der schwarz-weiß-roten Flagge nicht strafbar. Das Bundesamt für Verfassungsschutz beschreibt Schwarz-Weiß-Rot als Farbkombination, die Rechtsextremisten nutzen, um ihre politischen Absichten zu zeigen: Es waren die Nationalfarben des Kaiserreichs und des „Dritten Reichs“, im Gegensatz zu Schwarz-Rot-Gold als Farben des demokratischen Deutschlands.
Reichskriegsflagge des Kaiserreichs: Die Kriegsflagge der kaiserlichen Marine gab es in mehreren Fassungen. Die abgebildete zeigt ein schwarzes Kreuz auf weißem Grund, in der Mitte einen Kreis mit dem preußischen Adler und in der oberen Ecke Schwarz-Weiß-Rot mit dem Eisernen Kreuz.
Nach Angaben des Bundesamts für Verfassungsschutz ist das Zeigen dieser Flagge weder eine Straftat noch eine Ordnungswidrigkeit. Die Polizei kann sie aber sicherstellen, wenn sie im Einzelfall Ausgangspunkt einer konkreten Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung ist. Mehrere Länder haben das in Erlassen geregelt: Brandenburg seit Juni 2014, Bremen seit dem 21. September 2020 und Niedersachsen seit dem 1. Oktober 2020. Danach sollen Polizei und Ordnungsbehörden das öffentliche Zeigen unterbinden und die Flaggen sicherstellen. Nach mehreren Gerichtsentscheidungen kann es außerdem als grob ungehörige Handlung nach § 118 des Ordnungswidrigkeitengesetzes geahndet werden, wenn die Umstände ein Bekenntnis zu nationalistischen Positionen erkennen lassen; die Geldbuße beträgt dann höchstens 1.000 €.
Reichskriegsflagge 1933–1935: Mit der Verordnung über die Hoheitszeichen der Wehrmacht vom 14. März 1933 kehrte die Reichskriegsflagge zu den Farben des Kaiserreichs zurück. Sie bestand aus drei gleich breiten Streifen in Schwarz, Weiß und Rot, im weißen Streifen etwas zur Stange hin versetzt ein weiß gerändertes Eisernes Kreuz. Das Schwarz-Rot-Gold der Weimarer Kriegsflagge entfiel. Abgelöst wurde sie durch die Verordnung vom 5. Oktober 1935, mit der die Reichskriegsflagge mit Hakenkreuz kam.
Nach Angaben der Bayerischen Informationsstelle gegen Extremismus dient diese Flagge Rechtsextremisten als Ersatz für die verbotene Hakenkreuzflagge. Strafbar ist sie nicht. Wer sie öffentlich führt oder hisst, begeht nach derselben Stelle aber in der Regel eine Ordnungswidrigkeit.
Hakenkreuzflagge: Die rote Fahne mit dem schwarzen Hakenkreuz im weißen Kreis war die Parteifahne der NSDAP. Mit dem Reichsflaggengesetz vom 15. September 1935 wurde sie zur Reichs- und Nationalflagge und zugleich zur Handelsflagge. Die Reichsfarben blieben laut Gesetz Schwarz-Weiß-Rot.
Das öffentliche Zeigen und Verbreiten der Hakenkreuzflagge ist nach § 86a des Strafgesetzbuchs strafbar und kann mit bis zu drei Jahren Freiheitsstrafe oder Geldstrafe bestraft werden. Das Gesetz nennt Fahnen ausdrücklich als Kennzeichen. Strafbar sind auch Abwandlungen, die dem Original zum Verwechseln ähnlich sind. Ausgenommen sind unter anderem Darstellungen, die der Aufklärung, der Kunst, der Wissenschaft, der Lehre oder der Berichterstattung dienen.
Reichskriegsflagge 1935–1945: Die Form der Kriegsflagge bestimmte nach dem Reichsflaggengesetz Adolf Hitler. Sie zeigt auf rotem Grund ein schwarz-weißes Kreuz mit dem Hakenkreuz im Mittelkreis und das Eiserne Kreuz in der oberen Ecke. Wie die Hakenkreuzflagge ist sie nach § 86a StGB strafbar.
Wirmer-Flagge: Die Flagge mit dem schwarzen, golden eingefassten Kreuz auf rotem Grund entwarf der Rechtsanwalt Josef Wirmer, der zum Widerstand des 20. Juli 1944 gehörte und im September 1944 hingerichtet wurde. Sie sollte nach einem gelungenen Umsturz ein neues, nicht nationalsozialistisches Deutschland zeigen und verbindet das Kreuz der skandinavischen Flaggen mit den Farben der Weimarer Republik. 1948/49 lehnte der Parlamentarische Rat sie als Nationalflagge ab.
In jüngerer Zeit wird die Wirmer-Flagge von rechtsextremen Kreisen genutzt. Die historische Forschung zum Widerstand wertet das nach der Neuen Deutschen Biographie als Missbrauch, weil es den Absichten Wirmers widerspricht. Strafbar ist die Flagge nicht.
Bundesflagge: Schwarz-Rot-Gold geht auf die Freiheits- und Einheitsbewegung des 19. Jahrhunderts zurück und war die Farbe der Revolution von 1848/49 und der Weimarer Republik. 1949 entschied sich der Parlamentarische Rat mit einer Gegenstimme dafür. Artikel 22 des Grundgesetzes lautet: „Die Bundesflagge ist schwarz-rot-gold.“
Wie die Farben in der Szene eingesetzt werden, beschreiben auch die Artikel „Rechtsextreme Symbole“ und „Reichsbürger – Eine rechtsextreme Verschwörungsideologie“.
16 Quellen
Bildquelle
Sechs der sieben Flaggenabbildungen sind KI-generiert, keine Fotografien: die Reichskriegsflaggen des Kaiserreichs und von 1935 bis 1945 mit ChatGPT, die übrigen als vereinfachte Nachzeichnungen; ebenso das Siegel „STRAFBAR“. Rechte liegen beim Betreiber (siehe Impressum, Abschnitt Bildrechte). Die Reichskriegsflagge 1933–1935 stammt von Wikimedia Commons (siehe unten).
- documentarchiv.de/ns/hz-wm.html
Die Verordnung beschreibt die Reichskriegsflagge ab 1933: Schwarz-Weiß-Rot mit weiß gerändertem Eisernem Kreuz, etwas zur Stange hin versetzt.
- documentarchiv.de/ns/1935/flaggen1935_vo.html
Die Verordnung führt die Reichskriegsflagge mit Hakenkreuz ein und hebt die Bestimmungen von 1933 zur bisherigen Kriegsflagge auf.
- bige.bayern.de/informationen-zu-extre…-und-symbole-rechtsextremismus
Die Landesstelle beschreibt die Reichswehrflagge von 1933 bis 1935 als Ersatz für die Hakenkreuzflagge und das Führen oder Hissen als in der Regel ordnungswidrig.
- commons.wikimedia.org/wiki/File:War_E…ermany_(1933%E2%80%931935).svg
Die Abbildung der Reichskriegsflagge 1933–1935 ist gemeinfrei (Urheber: Greentubing).
- bundestag.de/parlament/symbole/flagge
Die Seite des Bundestages erklärt die Herkunft von Schwarz-Weiß-Rot (Preußen und Hansestädte), den Weimarer Kompromiss mit dem Wortlaut der Handelsflagge und die Entscheidung des Parlamentarischen Rates von 1949.
- bpb.de/medien/186142/M%2002.06%20Bundesflagge.pdf
Das Arbeitsblatt belegt die Flagge des Norddeutschen Bundes (1867–1871), die Übernahme als Nationalflagge 1892, den Regierungssturz 1926 und das Reichsflaggengesetz 1935.
- servat.unibe.ch/dns/RGBl_1933_I_103_EP_Flaggenhissung_english.pdf
Die zweisprachige Textausgabe der Universität Bern enthält den Wortlaut des Erlasses, nach dem die schwarz-weiß-rote Fahne und die Hakenkreuzflagge gemeinsam zu hissen waren.
- jku.at/fileadmin/gruppen/142/reichsflaggengesetz.pdf
Der Gesetzestext (Abschrift der Universität Linz) erklärt die Hakenkreuzflagge zur Reichs-, National- und Handelsflagge und überträgt Hitler die Bestimmung der Reichskriegsflagge.
- verfassungsschutz.de/SharedDocs/publi…le-zeichen-organisationen.html
Die Broschüre ordnet die Reichskriegsflagge des Kaiserreichs (nicht strafbar, aber sicherstellbar) und die Reichskriegsflagge 1935–1945 sowie die NSDAP-Fahne (strafbar) ein und beschreibt, wie Rechtsextremisten die Farben Schwarz-Weiß-Rot nutzen.
- landtag.nrw.de/portal/WWW/dokumentenarchiv/Dokument/MMD17-11174.pdf
Der Antrag fasst die Erlasse von Brandenburg (2014), Bremen und Niedersachsen (2020), den Beschluss des OLG Koblenz von 2010 und den Anlass im August 2020 zusammen.
- gesetze-im-internet.de/stgb/__86a.html
Der Gesetzestext nennt Fahnen als Kennzeichen, das Strafmaß und den Verweis auf die Ausnahmen für Aufklärung, Kunst, Wissenschaft und Berichterstattung.
- gesetze-im-internet.de/stgb/__86.html
Absatz 4 enthält die Ausnahmen, die nach § 86a Absatz 3 auch für Kennzeichen gelten.
- gesetze-im-internet.de/owig_1968/__118.html
Die Vorschrift erfasst grob ungehörige Handlungen, die die öffentliche Ordnung beeinträchtigen; nach § 17 OWiG beträgt die Geldbuße höchstens 1.000 €.
- deutsche-biographie.de/11881818X.html
Der Lexikonartikel belegt Wirmers Rolle im Widerstand, seine Hinrichtung, den Entwurf der Flagge, die Ablehnung im Parlamentarischen Rat und die Einordnung der heutigen Nutzung als Missbrauch.
- gesetze-im-internet.de/gg/art_22.html
Absatz 2 legt die Bundesflagge fest.
Autor: MAnFred
Veröffentlicht am 31. Oktober 2026
Datenstand: Rechtslage Oktober 2026 · Zuletzt geprüft: Oktober 2026
