Planwirtschaft

Planwirtschaft, auch Zentralverwaltungswirtschaft, bezeichnet ein Wirtschaftssystem, in dem eine zentrale staatliche Instanz vorgibt, welche Güter in welcher Menge produziert, wie sie verteilt und zu welchen Preisen sie abgegeben werden. Die Produktionsmittel gehören dabei überwiegend dem Staat. Das Gegenmodell ist die Marktwirtschaft, in der private Betriebe entscheiden und sich Preise aus Angebot und Nachfrage bilden. Mehr dazu im Artikel „Was ist Kapitalismus?“.

Historisch wurde die Planwirtschaft vor allem in den sozialistischen Staaten des 20. Jahrhunderts umgesetzt, darunter in der DDR. Mehr zur Treuhandanstalt im Artikel „Die Treuhandanstalt: Auftrag, Bilanz und Folgen“.

Die zentrale Schwierigkeit einer Planwirtschaft ist, dass die Planungsbehörde wissen müsste, welche Güter in welcher Menge und Qualität gebraucht werden. In der Marktwirtschaft übernehmen Preise diese Aufgabe: Sie signalisieren Knappheit und Nachfrage. Fehlt dieses Signal, kann es zu Überschüssen bei ungefragten und zu Engpässen bei gefragten Waren kommen.

In Deutschland entscheiden private Unternehmen, was sie produzieren, und Preise bilden sich am Markt. Der Staat setzt Rahmenbedingungen, etwa im Wettbewerbs-, Arbeits- und Umweltrecht, stellt Infrastruktur bereit und verteilt über Steuern und Sozialleistungen um. Er gibt aber keine Produktionsmengen vor und besitzt die Betriebe nicht. Auch eine hohe Staatsquote ändert daran nichts: Sie lag 2025 bei 50,3 % des Bruttoinlandsprodukts, misst jedoch Ausgaben des Staates, nicht die Steuerung der Produktion.